行业动态

2020年高新认定政策预测与对策分析
2019-11-21


2019年继续了2018年开始的收紧政策,认定规则细化、量化、大数据对比检测等方式进入申报管理。

一、申报系统主要变化有:

1、II类知权只能用一次自动对比检测

知识产权板块添加了“是否以前使用过获取高企资格”检测II类知识产权重复使用;

另外,取消了知识产权跟主营产品的相关性描述要求。

2、新增人才类别

人员板块增加“千人万人计划人员及科技奖人员”填报栏。

3、加强高新产品及项目核心技术描述

项目板块、高新产品部分新增加项目核心关键词描写要求。

4、突出高新技术产品认定及佐证

成果板块突出展示项目、专利、成果、高新产品的关联性描述、佐证等。

5、基本信息增加经营范围

企业基本信息板块要求填报企业的经营范围及企业简介,检验申报领域与经营范围符合度。



二、2020年政策变化预测

根据2018年、2019年的变化趋势,2020年大致将在知识产权、财务数据方面进一步完善。

以下意见仅作为2020年申报高企认定的参考,最终政策以主管部门最新文件为准。

1、知识产权申请时间限定在申报期的三年中,打击集中突击堆砌知识产权。

认定评审科技创新事项发生时间以申报前三年为主,佐证科技创新的科研项目、知识产权必须发生在这三个年度;

企业申报高企当年申请或转让的专利、认定的研发机构、签订的产学研合作协议等将有不被采纳的风险。

2、通过大数据对比企业财务数据,杜绝财务作弊。

企业研究开发费用必须“三表一致”,即企业年度所得税纳税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

数据不一致有被否决风险,出具数据不一致说明有不被采纳的风险。

3、加强抽查审核,不按照要求填报数据有被取消资格,追缴奖励的风险。

2019年通过抽查陆续取消了一百多家企业的高企资格,还处罚了部分企业,2020年该政策将会进一步加强。

特别是规上工业企业享受高企政策奖励、享受高企优惠资格与企业是否填报工业直报系统B203企业研发投入挂钩。



三、2020年企业该如何备战高企申报

以下建议根据政策变化趋势以及经验总结,供申报企业参考,最终政策以主管部门最新文件为准。

1、提前准备知识产权,有备无患总是不会错。

准备在2020年认定(复审)国家高新技术企业的,请检查相关知识产权申请(转让)审批进度,最好能在2019年12月31日之前完成。

2、提前做好财务数据一致性准备,这对于申报认定以及认定后奖补、抽查都很重要。

企业除了要注意企业研究开发费用“三表一致”,还要注重报表的规范性。

建议企业从现在开始严格检查各类数据报表,避免在填报报表时出现数据不统一的现象。

主要做好企业申报数据与统计部门一致性审核;企业申报研发费用与申报税务部门研发费用一致性审核。

3、注意合规性风险,合规性甚至具有一票否决权。

  • 企业纳税信用等级核实;
  • 企业填报国家科技统计报表规范性审核;
  • 企业诚信、行政处罚、违规等情况审核。



四、2020年成功申报高企工作建议

企业该从哪些方面着手准备2020年高企申报呢?

这还是得从知识产权、研发费用归集、人员架构以及研发立项四个方面准备

1、尽快获得自主的知识产权

2、提前归集研发费用,建立科技财务体系

高新技术企业指南明确规定了研发费用的范围,并明确指出企业应对研发费用进行单独列支并单列到具体研发项目。

如果企业在早期阶段没有建立研发费用专账,后期工作量很大,提前归集研发费用非常重要。同时还有高新收入也是如此处理。

3、事先建立合理的人员结构

认定条件要求研发人员占企业当年职工总数比例要在10%以上。并且人员需要有合理的架构,这就要求企业要建立人力资源体系,符合公司技术需求。

4、预先规划研发立项,规范组织管理制度

立项是科技创新基础。组织与制度是软性得分项目,越来越被重视。

企业要在前期做好项目规划与定位,做好立项评估,注重立项管理,建立制度保障使风险可控;同时还可以借助外力,突破技术难题,以此推动企业形成科技成果转化,才能使其在评分中拿到高分。



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